江苏沭阳公安规范执法交出高分民生答卷

原题：将人民满意作为核心标准

沭阳公安规范执法交出高分民生答卷

日前，在外忙活了一天的沭阳县汤涧镇居民王玉兰拖着疲惫的身体回到家，发现家中饲养的10余只母鸡全部不翼而飞。她立刻打电话报警。汤涧派出所民警迅速赶到现场，通过认真勘验、仔细排查，很快锁定两名嫌疑人，仅用不到3个小时就将他们抓获，并追回全部损失。王玉兰感动地说：“没想到丢了几只鸡，警察同志也这么上心，这才是真正为民办实事!”

小案不小，事关民生。沭阳县公安局建立盯案机制，从源头入手，确保每起民生小案都能得到高效规范处置。对传统侵财案件，实行全量盯案，依托大数据分析和情报研判，主动出击、定向打击，同时，全力追缴赃款赃物，最大限度为群众挽回损失。今年以来，传统侵财案件破案率同比上升22%。

盯案，盯的是民意。沭阳公安将人民满意作为衡量执法质态的核心标准。明确督察部门牵头，研发民意感知响应平台，扎口汇聚各类涉警意见诉求，实现及时感知、快速办理、问题标注、精准整改工作闭环，实现负面民意全量汇集，把群众反映的“问题清单”转化为民警“履职清单”。今年以来，由负面民意汇聚的“问题清单”办结率达92.5%。尚未办结的，也都在循序推进。

沭阳县公安局重庆路派出所民警孙锦鹏坦言，曾经有群众因为对他的工作不满意从而对他“横眉冷对”，但这种情况已经很久没有发生过了。“以前总觉得只要程序走完、材料交齐就行，现在每处置一起警情、办理一起案件，都得反复琢磨：会不会有群众不满意的地方？会不会有遗留问题？开始的时候还觉得有点烦，现在养成习惯后，看到的是群众的笑脸和投诉量的明显下降，心里真的觉得挺值的。”

不以规矩，不能成方圆。沭阳县公安局在省公安厅制定的执法标准基础上，进一步细化接处警等执法规范，全链条规范执法各个环节。对重点警情成立工作专班，每日复盘检查，紧盯出警是否及时、处警是否规范、是否如实立案等关键环节，第一时间通报问题、第一时间推动整改。今年以来，已检查各类重点警情1500余起，执法问题整改率达100%。

规范执法，关键在人。为全面提升执法主体的能力素质，沭阳县公安局着力打造“三大品牌”。开展执法专题培训，打造“沭警引智”品牌。每月在全国范围聘请接处警、案件办理等方面专家授课，将全国各地执法监督等先进经验引进来，融入民警的执法工作中。今年以来，已开展专题培训4期，邀请9名专家现场授课。

开展执法问题解剖，制作“沭警艳阳”警示录。围绕“以事为鉴、以案为镜”，收集全国典型案例和突出执法问题，定期曝光剖析不作为、慢作为等执法负面典型，让民警知敬畏、存戒惧、守底线，做到在阳光下执法。今年已编制警示录6期，曝光5方面26个执法突出问题，涵盖执法各个方面，有效避免再出现类似问题。

开展执法问题复盘，建立“沭法点评”研判机制。每周召开执法问题述评会议，对接处警等执法规范情况进行通报，法制部门对常见执法问题进行“精准点穴”通报，执法单位负责人现场说明情况、提出整改措施，不断在“研究问题、解决问题”中提升执法能力。今年以来，已召开“沭法点评”例会21次，点评通报各类执法问题206个，逐一推动整改。

“警示录里挑选的都是发生在身边的案例，比任何说教都来得震撼，警醒我们必须时刻绷紧规范执法这根弦。通过对执法问题进行深入剖析、复查，让我们知道哪里容易出问题、为什么出问题，而通过加强执法专题培训，又教会我们怎样真正做到规范执法。三项举措相辅相成，目的就是让我们的执法更规范，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”沭阳县公安局刑警大队民警毛强说。(宋子璇)

来源：江苏法治报